上海市工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控指引(第三版)
根據(jù)本市全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序階段的要求,為加快全面復工復產(chǎn),指導工業(yè)企業(yè)做好疫情防控工作,現(xiàn)更新公布《上海市工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控指引(第三版)》。內(nèi)容如下:
一、堅持疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營“兩手抓”
(一)繼續(xù)嚴格落實“四方”責任,各區(qū)落實屬地主管責任,加大督促管理。各級行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責任,強化日常指導和檢查。企業(yè)落實主體責任,建立健全疫情防控領(lǐng)導機制,成立工作專班,按照所在街鎮(zhèn)、園區(qū)或樓宇管理方要求,制定復工復產(chǎn)疫情防控方案和應急預案,堅持人、物、環(huán)境同防,與屬地復工復產(chǎn)牽頭部門和疫情防控部門建立溝通協(xié)調(diào)機制。員工落實個人健康責任,當好自身健康的第一責任人。
(二)加快全面復工復產(chǎn),推進“兩取消、一清單”,取消對企業(yè)復工復產(chǎn)的審批審核,服務好企業(yè)復工復產(chǎn)的合理需求;取消復工復產(chǎn)人員返崗電子通行證、市內(nèi)車輛通行證;支持所有符合防疫要求的企業(yè)同等復工復產(chǎn),對特定風險區(qū)域和有特殊管理要求的行業(yè),可以在一定時期內(nèi)采取負面清單模式管理。各區(qū)政府和街鎮(zhèn)、園區(qū)加快推動企業(yè)、園區(qū)、樓宇復工復產(chǎn),指導企業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控、復工復產(chǎn)和安全生產(chǎn),服務保障企業(yè)核酸檢測、防疫物資等需求,推動企業(yè)應復盡復,做好安商穩(wěn)商工作。
二、實施場所分區(qū)分類管理
(一)實施分區(qū)管理,按照風險等級對企業(yè)內(nèi)部設置不同區(qū)域,做到互相隔離。大型企業(yè)可以繼續(xù)按照綠區(qū)(正常生產(chǎn))、藍區(qū)(新進入人員觀察)、橙區(qū)(密接或次密接)、紅區(qū)(有感染情況)等設置。同一等級區(qū)域劃小管理單元,減少不同區(qū)域人員的流動接觸。根據(jù)與外部環(huán)境接觸程度,對不同區(qū)域?qū)嵤┎煌姆酪邩藴,中高風險區(qū)域人員佩戴N95/KN95口罩。
(二)實施分類管理,對于交接區(qū)域(如出入口、裝卸貨場地、倉庫等)、生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域(如車間、會議室、辦公區(qū)等)、生活區(qū)域(如食堂、宿舍、健身房等)、公共衛(wèi)生區(qū)域(如衛(wèi)生間及廢物處理場地等)、公共空間(如道路、室外場地等)等不同區(qū)域,落實分類管理要求,加強各區(qū)域之間結(jié)合部的管理。
(三)加強環(huán)境整治與消殺,企業(yè)可以配置自有消毒力量或通過第三方專業(yè)消毒隊伍,定期開展環(huán)境消殺,對高頻接觸物品(如扶手、門把手、電梯按鈕、對講器按鈕、快遞存放架、垃圾儲存點等)、高人流集聚場所、中央空調(diào)、公共衛(wèi)生間、物流交換場所等適當增加消毒頻次。安全合理使用辦公場所和公共場所空調(diào)通風系統(tǒng),防止疫情傳播。
(四)加強生活和辦公管理,實行分時分散就餐,合理布局食堂就餐區(qū)域桌椅,同向擺放或加裝隔離板,取餐時應保持1米以上的安全社交距離;做好員工宿舍管理,減少外來人員進入。加強會議活動管理,倡導視頻、電話會議,非必要不舉辦大型會議、展覽或培訓等集聚活動。
三、強化企業(yè)人員管理
(一)實現(xiàn)企業(yè)人員防疫和安全生產(chǎn)管理全覆蓋,統(tǒng)一登記在企人員,所有正式、客戶派駐、勞務派遣、第三方外包、實習員工和臨時進入人員等實現(xiàn)無差異的防疫和安全生產(chǎn)要求。
(二)堅持高頻次健康篩查,原則上所有企業(yè)人員每日進行抗原檢測,并按照所在屬地要求頻次,開展核酸檢測,提高與社會面接觸企業(yè)人員的核酸和抗原篩查頻次。一定規(guī)模以上的企業(yè)通過培訓上崗等方式建立安全穩(wěn)定的采樣隊伍。
(三)加強人員健康管理和監(jiān)測,企業(yè)要做到“場所碼”或健康核驗一體機(即“數(shù)字哨兵”)的全覆蓋,指定專人每天匯總員工健康狀況,員工如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀,應暫時安置到臨時觀察點隔離,并按相關(guān)規(guī)定處置。加強員工新冠疫苗接種工作,提高第三針接種率。根據(jù)疫情形勢,加強中藥干預,提高員工免疫能力,預防感染。
(四)加強人員出入管理,通過“場所碼”或“數(shù)字哨兵”,做好出入人員的登記管理。對外來人員,實施人員“掃碼”進入,執(zhí)行“戴口罩、驗碼、測溫、登記、消毒”等措施,查驗72小時內(nèi)的核酸檢測陰性證明;對沒有72小時內(nèi)核酸檢測陰性證明的,現(xiàn)場開展抗原檢測,抗原檢測陰性的,在獨立區(qū)域進行接待;接待完后,要求外來人員就近加做核酸檢測,并及時跟蹤獲知檢測結(jié)果。在企業(yè)門口設置臨時觀察點并配備相應的防疫處置條件,對體溫異常、抗原檢測異常或“黃碼、紅碼”人員,暫時安置到臨時觀察點,并按相關(guān)規(guī)定進行報告。企業(yè)要合理劃設進出通道,做好人員分流,避免因掃“場所碼”導致的聚集。
(五)員工加強個人健康管理,自覺堅持“防疫三件套”、牢記“防護五還要”,按照全市各類場所防疫要求,在公共場所保持社交距離,主動配合做好測溫、亮碼、掃碼等防控措施。根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況,員工按需使用公共交通、出租車、私家車、網(wǎng)約車等上下班,全程做好個人防護。有疫情風險的企業(yè)或小區(qū),員工繼續(xù)按照相關(guān)規(guī)定進行居家辦公,或由企業(yè)安排專車、租車等方式組織員工點對點通行。企業(yè)員工離滬需持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性報告和24小時內(nèi)抗原檢測陰性證明(持有24小時內(nèi)核酸檢測陰性證明的可免除抗原檢測證明)。
(六)加強對員工的安全生產(chǎn)管理,對在崗長期封閉生產(chǎn)的員工,及時安排輪崗休整;對長時間沒有進行生產(chǎn)的新返崗員工,加強上崗培訓準備。開展員工疫情防控和安全生產(chǎn)的培訓教育,增強自我防護意識和能力。加強對員工身心的關(guān)懷關(guān)愛,保持員工良好的心理和精神健康狀態(tài)。
四、加強物流管理和防疫物資儲備
(一)加強企業(yè)物流管理,生產(chǎn)生活物資進入企業(yè)內(nèi),設置專用路線和固定場所,并與其他區(qū)域相隔離。供應商車輛司乘人員嚴格按照防疫要求進入企業(yè),安排固定人員進行接收、裝卸、貯存、拆封、消毒等,本企業(yè)物流車輛外出繼續(xù)做好防護。有跨省物流運輸需求的企業(yè),根據(jù)國家政策要求,可以繼續(xù)向所在區(qū)復工復產(chǎn)牽頭部門或相關(guān)單位申請跨省運輸通行證,有關(guān)部門要足額發(fā)放跨省運輸通行證。
(二)加強對快遞外賣等管理,郵件、快遞、食品外賣等物品進入企業(yè),要統(tǒng)一存放、管理和消毒,對外包裝采用消毒液噴灑、擦拭等方法進行消毒。
(三)做好防疫物資儲備,企業(yè)應當及時采購抗原檢測試劑、消毒機、防護口罩、酒精、免洗洗手液、測溫儀、防護服、防護眼鏡、醫(yī)用手套等防疫物資,為員工提供必要的消毒防護用品。使用過的防疫物品,按要求進行規(guī)范處置。
五、做好安全生產(chǎn)和應急處置預案
(一)企業(yè)應開展復工前專項消殺和生產(chǎn)安全檢查,落實重點場所、關(guān)鍵部位以及危險作業(yè)的安全管理要求,嚴格執(zhí)行危險作業(yè)安全許可制度,合理安排工期,嚴防過勞作業(yè)和不顧安全的趕工期、搶進度等現(xiàn)象發(fā)生。對長時間運轉(zhuǎn)或停用的設備、管線等生產(chǎn)設施,加強檢修,確保安全。
(二)企業(yè)應當制定應急情況下的處置方案,一旦有疫情突發(fā)情況,必須控制擴散和外溢。加強應急演練,確保員工熟悉疫情防控應急各項流程和措施。加強和屬地政府溝通,建立感染人員轉(zhuǎn)運機制。
(三)企業(yè)要繼續(xù)設置和保留臨時隔離觀察區(qū)或方艙,員工抗原檢測或核酸檢測異常時,應第一時間向本單位負責人和所在區(qū)防控辦報告,并將異常人員立即安排至臨時隔離觀察區(qū),同時排摸相關(guān)密接人員,分別采取臨時隔離措施,不與檢測異常人員安排同一空間。
本指引用于指導全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序階段的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)疫情防控,納入名單制管理的大型工廠按《上海市大型工廠疫情防控方案》實施。根據(jù)疫情趨勢和防控要求,動態(tài)調(diào)整本工作指引有關(guān)措施和要求。
本指引自2022年6月1日起施行,《上海市工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控指引(第二版)》同時廢止。